Sayın Başkan
Değerli Meclis Üyeleri
Su hayat için, su ekonomik kalkınma için, su geleceğimiz için en önemli doğal kaynaktır.
Bu nedenle ASKİ’nin faaliyet raporunu, meclis üyelerinin ayrı bir hassasiyetle değerlendirmesi gerektiğine inanıyorum.

İşte bu anlayış ve hassasiyet içerisinde ASKİ faaliyet raporunu değerlendirmeye ve öneriler sunmaya çalışacağım.

Öncelikli tespitim şudur. Faaliyet raporu yasanın ön gördüğü şekil koşullarına uygun olarak hazırlanmıştır. Geçen yıl yaptığım konuşmada ASKİ Faaliyet Raporunda buna dikkat edilmemişti. Bu yıl şekil koşullarına uyulması önemli bir gelişmedir.

Ancak ASKİ ile ilgili tespit ettiğim temel sorun Stratejik plan, performans hedefleri ve yapılan harcamalar arasında büyük ölçüde uyumsuzlukların olmasıdır.
Bunun nedeni nedir derseniz
1. Stratejik planın gerçekten kurumun stratejik hedeflerini ve faaliyetlerini kapsayacak şekilde düzenlenmemiş olmasıdır. Yani kurumun stratejik planı yapılmış olmak için yapılmıştır.
2. Bu stratejik planla birebir örtüşmeyen faaliyetler icra edilmiştir. Bu nedenle kurum hedeflerini gerçekleştirecek öncelikli konulara yeterince yoğunlaşamamıştır.
3. Kurum, başarı ve başarısızlığını gösterecek olan performans hedeflerini yeterli sayıda ve stratejik amaçlarına uygun şekilde düzenlememiştir.
4. Böyle olunca tüm bunların doğal sonucu olarak kurumun bütçesinden harcama yaptığı konular ile ASKİ’nin belirlediği stratejik alanlar ve performansı arasında bir bağlantı kurulamamıştır. Diğer bir deyişle kağıt üstünde bir plan yapıldığından zincirleme şekilde bu performansını ve bütçesini olumsuz etkilemiştir.

İşte bu nedenle faaliyet planında yapıldığı belirtilen pek çok faaliyet, aslında kurumun öncelikli stratejik alanlarında yer almamış yada kurum kendi yaptığı işleri plansızca yapmış ve faaliyet raporuna bunun sonucu olarak doğru aktaramamıştır. Görünen odur ki yapılacak işler doğal seyrinde ihtiyaçlar ortaya çıktıkça yapılmaya çalışılmıştır.
Bu ise kurumun vizyon ve misyonuna uygun davranmadığının, planlı hareket etmediğinin ve kendi Başarsını ve başarısızlığını etkin olarak ölçmediğinin önemli bir işaretidir.
ASKİ Raporunda belirtildiği üzre Teknoloji çağını yaşadığımız bu günlerde ASKİ Genel Müdürlüğü bütün teknolojik kaynakları kullanmayı öncelikli hedeflerinden biri olarak belirlemiştir. Ancak faaliyet raporuna bakınca öyle güçlü olmayan bir teknolojik yapı göze çarpmaktadır.
ASKİ en değerli doğal kaynağımızı bize sunmaktadır. O nedenle güçlü, hızlı, vatandaşın taleplerine yanıt verebilecek teknolojik bir yapı ve bu donanımı kullanacak vasıflı insan gücü ile donanmalıdır.
Bu noktada dikkatimi çeken bir hususu da belirtmeden geçemeyeceğim. Kurumlar insan kaynaklarını en iyi, en vasıflı elemanlardan seçmelidir ki etkin hizmet sunabilsin. ASKİ’nin temel sorunlarından biri budur.
ASKİ toplam 427 kadrolu personel ile iş ve işlemlerini yürütmektedir. Ayrıca Hizmet alım yoluyla temin edilen 490 personeli vardır. ASKİ’de görev yapan 208 memur personelinin sadece %36’sı üniversite mezunudur. İşçi Statüsündeki personelin Sadece %3’ü yüksekokul mezunudur. ASKİ bu tabloyu yılara yayarak değiştirmek ve kurumun nitelikli insan gücünü artırmak zorundadır.
ASKİ’nin Stratejik hedefleri arasında su kayıp ve kaçaklarının azaltılması 4. Hedef olarak gösterilmiştir.
Unutulmamalıdır ki boşa akan suyun, şehre verilen faturalanmayan suyun, kaçak kullanılan suyun, eski şebekelerin neden olduğu kayıpların hepsi Adana halkına fatura edilmektedir. O halde sağlıklı içme suyunun temin edilmesi ve Kayıp ve Kaçaklarla mücadele ASKİ’nin en önemli stratejik hedefi olmalıdır. 4. Hedefi olmamalıdır Ayrıca Vatandaşımız kullanmadığı suyun parasını ödememelidir.
ASKİ Planlarında, ASKİ Faaliyet raporlarında artık bu konuda bahaneler okumak istemiyoruz. ASKI Stratejik planında bu kayıp ve kaçakların nasıl, hangi yöntemlerle ve her yıl hangi oranda azaltılacağının rakamlarla taahhüdünü istiyoruz.
ASKİ Birimlerinin faaliyetlerini tek tek anlatmışlar. Her birim maddeler dolusu yaptıkları işlemleri anlatmış. Peki bunların çoğunu neden performans kriteri olarak konulmamıştır.?
Eğer bunlar performans kriteri içerisinde yer almıyorsa bu faaliyetler ya zorunluluktan yerine getirilmiştir ya da plansızca rastgele yapılmıştır demektir.
Zorunluluktan ortaya çıkan durumlar birkaç tane olabilir. Ama buradaki temel neden plansızlıktır.
Ne yapacağınızı, nasıl yapacağınızı, yaptığınız işte başarınızı nasıl ölçeceğinizi ortaya koymazsanız dağınık bir tablo ortaya çıkar. Bu dağınıklığı sonradan dönüp düzeltemezsiniz.
Sizlerden Beklediğimiz Stratejik Planınızı doğru ortaya koymanız uygun performans kriterleri belirlemeniz ve Bütçenizi en etkin biçimde kullanmanızdır.
Gelelim Performans Kriterlerinde başarısız olunan konulara. baktığımızda birincisi üretilen su miktarının düşürülmesi hedefinde Sapma Oranı %57’dir.
Yani kayıp ve kaçak sürdükçe ASKİ daha fazla suyu sunmak zorundadır. Yani kentin ihtiyacı 5 ise siz bu 5 birim ihtiyacı karşılamak için şehre 5 birim su verirsiniz. Eğer siz şehre 15 birim su veriyor ve sadece aslında kullanılanı veya tespit edilebileni 5 birim ise burada bir hata var demektir.

İkinci başarısız olunan konu ise Üretilen ve Faturalanan Su Miktarı Arasındaki Oranı Dengelemek hedefinin gerçekleşmemesidir. Bu durumda bahsettiğimiz konu ile ilgilidir.

Başarısız olunan 3.konu ise Dağıtım şebekesinin verimli ve ekonomik şekilde işletilmesi için Merkezi Kontrol ve Veri Toplama Sisteminin GIS(COGRAFİ BİLGİ SİSTEMİ) tabanlı olarak kurulması ile On – Line olarak izleme ve kontrol yapılmasıdır. Bu konu konuşmamada değindiğim etkin, hızlı teknolojik altyapısı güçlü bir ASKİ’yi gerektirir. İşte böyle bir yapı oluşturulmadığından sonucunda hedefe ulaşmakta mümkün olmamıştır.
Çamur Kurutma Ünitesinin kurulmaması başka bir başarısızlık konusudur.
Kaçak aboneleri belirlemek ve veri tabanını güncellemek amacıyla, sokak bazında tüm aboneleri kapsayan bir abone anket çalışması yapılmamış olması performans açısından başarısız olunan önemli konulardan biridir.
Önemli bir başarısızlık alanı ise kamu alacaklarının tahsilindeki başarısızlıktır. Bunun yanı sıra
Tahsilatın hızlanması için bir önerilen ön ödemeli sayaç takılması konusunda da ilerleme sağlanamamıştır.
Bu Faaliyet raporunda en dikkat çekici noktalardan birisi Kurum Kapasitesinden bahsederken Kurumun güçlü yanları sayılmaktadır. Kurumun güçlü yanlarından birincisi Kurum İmajı olarak gösterilmiştir. Bu çok ilginçtir. Hangi Kurum sunduğu hizmetin % 67’sini kayıp ve kaçak yoluyla kaybedecek ,pahalı hizmet sunacak ve güçlü bir kurumsal imaja sahip olacak.
Bu mümkün müdür.?
Bir başka güçlü yön ise İdari ve Mali özerklik denmiştir. ASKİ Maalesef bu özerkliğe sahip değildir. BŞB’si ASKİ’ NİN kaynaklarını kullanmaktadır. Siz önce kendi faaliyetlerinizi tam olarak yerine getireceksiniz ondan sonra kaynak fazlası oluşmuşsa kaynak aktaracaksınız. Bu yapıda halen yapılması gereken bu kadar çok iş varken kalkıp kaynak aktarımının ihtiyaç fazlasının aktarılması olarak yorumlayabilir misiniz?
Sonuç olarak ASKİ yaşam kaynağımız olan Su hizmetini sunarken planlı , programlı hareket etmelidir. Aksi taktirde önceliksiz, kendi faaliyetlerini bile takip edemeyen ve kaynakları etkin kullanamayan bir kurum olarak anılır. Bunların gereklerinin yeni dönemde acil ve ivedilikle yerine getirilmesi tüm Adana halkının refahı için gereklidir.
Saygılarımla…
HALİL TÜM
CHP ADANA BÜYÜK ŞEHİR MECLİS ÜYESİ

4 Responses to “ASKİ 2009 FAALİYET RAPORU HAKKINDA KONUŞMAM”