Sayın Başkan
Değerli Meclis Üyesi arkadaşlarım,
CHP gurubu adına söz almış bulunmaktayım.
Belediyelerin faaliyet raporlarının incelenmesi ciddi bir iştir. Belediyenin 1 yıllık faaliyetleri hakkında her türlü tartışmanın yapılması, başarılı veya başarısız olunan konuların tek tek ele alınarak detaylı bilgilerin öğrenilmesi, gerektiğinde birim sorumlularına anında sorularak yanıtların alınması gerekir. Bu rapor, yürütme görevini yerine getirenlerin meclise karşı hesap vermesinin bir gereğidir.
Hepinizin bildiği seçim yoğunluğu yaşarken 3 günde faaliyet raporunu incelemek durumunda kaldık. Bu incelemeler uygun zaman içinde olmalıdır. Seyhan belediyesi daha rahat inceleyebilmemiz için 10 gün önce faaliyet raporunu vermiştir.
Bizler, meclis olarak eğer denetim işlevimizi yerine getireceksek bizlere sunulan bu faaliyet raporlarında belediyelere ait iştirak ve şirketlerin bilanço ve gelir gider tabloları gibi belgeleri görmemiz gerekir.

Şimdi faaliyet raporuna bakıyoruz. Tümaş, bilanço ve gelir gider tabloları verilmemiş. Sh 327’de mali bilgi diye 3 kalem verilmiş. Personel, sgk ve mal hizmet alım gideri hepsi bu. Böyle bir inceleme ve denetim olabilir mi? Beldetaşta aynı durum söz konusu sh 331 neredeyse birebir aynı bilgiler.
Çufaş’a bakıyoruz. Sh 335’de tek kelime geçiyor 2009’da 98.439 tl zarar. Başka bilgi yok. Ne aldınız ne sattınız, ne ödediniz? Bunları bu faaliyet raporunda göremiyoruz.
Şehrin bütün ileri gelen kurumları ortaklık yapacak ve bir tane fuarcılık şirketini işletmekten ve zarar etmekten kurtaramayacak. Bu duruma ne denir sizlerin takdirine bırakıyorum.
Gelelim yeni adana imar inşaat ticaret faaliyetlerine bir dizi standart bilgiden sonra sh 346’da b bendinde bakın ne diyor. “şirketimizin 2009 yılı bilanço ve gelir gider tablosu ekte sunulmuştur.” (ek-1 ve ek-2)
Sayfanın sonuna kadar gidiyorum ne ek-1 var ne ek-2 yanılıyor muyum diye baştan aşağı kontrol ediyorum ek bölümler sh 285’den itibaren başlıyor. Hayretim daha da artıyor çünkü ek-1 ve ek-2 çıkarılmış, yok yada hiç konulmamış. Direkt sıralama ek 3 diye devam ediyor.
Koza a.ş’de de sadece gelir tablosu var. Detay ve diğer bilgiler yok.
Sayın başkan değerli meclis üyesi arkadaşlarım ortada incelenecek kayda değer hiçbir belge ve bilgi yok. O halde biz neye evet neye hayır diyeceğiz.
Türk ticaret Kanunu’na göre; bir ortak olarak belediyelerin payları, sermayenin yüzde 10’undan aşağı olmadıkça, belediyenin hesaplar hakkında her zaman en azından denetçileri eliyle bilgi isteme, hatta özel denetçi tayin ettirerek tüm hesaplarını doğrudan inceletme yetkisi dahi bulunmaktadır.

Bu kurumları yine belediyenin birim amirleri denetlemiş.
Sizlere önerim şudur. Bu kapsama giren kuruluşları özel denetçilerle bağımsız denetçilerle inceleme altına alalım. İhmal kusur, suç unsuru varsa gereklerini de hep beraber yapalım.
Gelelim birimlerimizin faaliyetlerine ve hedeflerine ulaşıp ulaşmadıklarına.
Bunun için neye ihtiyacımız var.
1-faaliyet dönemi içerisinde hangi faaliyetleri ne kadar yapmayı planladılar.
2- faaliyet dönemi sonunda bu hedeflerin ne kadarına ulaştılar.
Bazı birimlerimiz henüz bu sistemi anlayamamış ya da bilinçli olarak anlamamakta direnmektedir.
Faaliyet raporuna bakarak yukarıda söylediğim çerçevede özel kalem müdürlüğü, genel sekreterlik, iç denetim birimi, sivil savunma uzmanlığı, bilgi işlem, hakkında bir değerlendirme yapma olanağına sahip değiliz. Çünkü bu birimler plan hedefleri ve gerçekleşmeleri hakkında bilgi sunmamışlardır.
Bu birimler bu sistemi anlamamaya ve doğru veriler hazırlamamaya devam etmektedir. Bu bir bilgi eksikliği ise durum vahim, kasıt ise daha da vahimdir.
Sh 76 yazı işleri ve kararlar dairesi başkanlığı

Hedeflerini gerçekleştiremediklerini görüyorum.
Ancak bundan dolayı mutlu oldum. 2009 yılında 2 yurtdışı gezi ve 2 gezide 50 meclis üyesi 3 personel’in yurtdışına gitmesini planlamışlar. Tabi bu bazı kişilerin birden fazla gitmesi anlamına geliyor. Aynı şekilde 1 yurtiçi geziye gidecek meclis üyesi 50 olarak belirlenmiş. Gerçi bu meclisin 50 üyesi yok ama bunu neye göre hesapladılar bilemiyorum. Şükürler olsun ki bunlar gerçekleşmemiş. Zaten performans göstergesi olarak direkt yurtdışı gezi yazılmış. Hani yerel yönetimler ile diyalog içerikli inceleme gezisi denilse iş çağrıştırır ama zaten amaç turistik gezi olunca niyette ortaya konulmuş. Artık bu tür belediye bütçesinden karşılanan ve meclisin üyelerini de zan altında bırakan yurtdışı gezileri gündemimizden çıkaralım. Kimsenin buraları turistik amaçlarla kullanmasına izin vermeyelim.
Sh 82 insan kaynakları ve eğitim dairesi verilerine baktığımızda personelin hizmet içi eğitimlerinin yetersiz olduğu ve amaçlara ulaşılamadığı görülmektedir. Bir kurum nitelikli insan gücü ile yücelir. Bu nedenle bu konuya gereken önem verilmelidir.
Sh 93 strateji geliştirme dairesi üzülerek görüyorum ki 2009 faaliyet raporunda bizlere verilen hedef ve gerçekleşme işlemlerinde rakamsal hatalar bulunmaktadır.
Bu birimimiz ile başka birimlerin işbirliği içinde çalışmaları zorunludur.

Sh 99 basın yayın ve halka ilişkiler birimimiz sosyal kültürel iletişim ve STK işbirliği amaçlı 4 toplantı 2000 katılım hedeflerken gerçekleşme oranı 0 (sıfırdır) aslında bu bir şeyin itirafıdır. Biz katılımcı, sivil toplumun sesine kulak vermeyen bir belediyeyiz söyleminin itiraf edilmesinden başka bir şey değildir. Bu birimimiz faaliyetleri içerisinde yer alan kent konseyi bilgilendirme toplanma ve araştırma giderleri için 330.000 Tl hedeflenirken 642.000 Tl harcanmış görünmektedir. Kent konseyleri özel bir oturumda tartışmaya mutlaka açılmalıdır. Bu konseyler gerçekten kentin danışma, fikir, proje üreten kent konseyi meclisi olmalıdır.
Mali hizmetler biriminin faaliyetlerine baktığımızda 113. Sayfada yer alan hafif raylı sistemle ilgili kredi borçlarını görüyoruz.
Bu faaliyet raporunda adana metrosunda, hafif raylı sistem diye bahsedilmektedir.Doğru bir adlandırma olmuş.
Hazine müsteşarlığına olan borç bakiyesi 505.305.296 Tl dir. Bu borcun 390.271.404’ü yeniden yapılandırılmıştır ve belediye paylarından % 40 kesinti yapılmaktadır. Adana hafif raylı sistemi için yurtdışı kreditör kuruluşlardan alınan borç ana para ödemeleri 2010’da başlamıştır. Bunların bakiye tutarı 344.882.216 Tl dir. Planlandığı gibi giderse 2023 yılında bitecektir. Bu mali tablo önümüzdeki yıllarda finansal sıkıntılar yaşatmaması için şimdiden planlı ve programlı bütçeler yapılmasını gerekli kılmaktadır.

Sh 123. Destek hizmetleri daire başkanlığına baktığımızda plansızlık ve programsızlığı burada da görüyoruz. Basit bir örnek verir isek yeni makine alımı ve yenileme yapılacak teçhizat, planda yer almazken 51 tane alım, 523 tane yenileme yapılmıştır.
Sh 126 işletme ve iştirakler kapsamında hal, otogar ve ekmek fabrikası başlı başına inceleme konusudur.
Kaçak yaş sebze ve meyvelerin şehre girişinde sorunlar yaşanmaktadır. Bu sorunla kesintisiz ve 24 saat mücadele edilmelidir.
Bu durum haksız rekabet yaratmaktadır. Ayrıca halk sağlığını tehdit etmektedir.
Otogar binamızın durumu içler acısıdır. Güvenlik sorunları vardır. Neredeyse pis kokulardan durulmaz hale gelmiştir.
Bu kente yakışmayan tüm görüntüleri maalesef merkez otogarda görmek mümkündür.
Sağlık ve sosyal hizmet dairesi başkanlığı kapsamında özürlüler şube müdürlüğümüz bulunmaktadır. Bir ricam olacak. Lütfen özürlü kelimesini kullanmayalım. Bunun yerine engelli kelimesinin kullanılmasını öneriyorum
Çünkü Türk dil kurumuna göre özürlü, özrü olan, kusuru olan, defolu, anlamları taşımaktadır. Engelli: engeli olan, vücudunda eksiklik ya da kusuru olan anlamına gelmektedir. Bu birimizin isimlendirilmesinde değişikliğe gidilmesi doğru mesajları vermek adına daha anlamlı olur.

Bu birimizden beklediğimiz ve faaliyet raporlarında görmek istediğimiz hizmetler artık dağıtılan sandalye, battaniye yemek gibi konuların ötesindedir. Bu kentin altyapısı engelliye de engelsize de uygun değildir. Bir an önce ortak yaşam alanlarının çağdaş düzeye çıkarılması için çalışmalar yapılmalıdır. Bu konuda daha öncede yaptığım önerilerime ve zabıta müdürlüğümüzün gayretli çalışmalarına rağmen maalesef arzu ettiğimiz noktada değiliz. Bu kentte engelli bir bireyimizin yaşadığı sorunu yaşlılarımız da , sokağa çıkmış bebek arabası süren bir annede yaşamaktadır. Bunun nedeni çağdaş mekânlar ve altyapının olmamasıdır.
Bu birimimiz ve fen işleri artık bu konularda projeler üretmeli, çözümler yaratmalıdır.
Sh 227 performans hedefi 2.9.4 imar ve şehircilik dairesi başkanlığı programında yer alan hayvanat bahçesi için ayrılması planlanan 207.752 m2 alan ile ilgili bir şey yapılmadığını gördük. Bugün kentimizden yüzlerce aile çocuklarını hafta sonları Gaziantep’e bu amaçla götürmektedir.
Büyük bir kente yakışır ve çocuklarımıza doğal yaşamı tanıtacak onları eğitecek böyle bir alanın olmaması büyük bir noksanlıktır.
Kent içinde yaşanan otopark sorununa belediyemiz çözümler üretmelidir.
Yapılan planlara uyma ve gerçekleştirme konusunda, başarısız olan birimlerimiz maalesef çoğunluktadır. Başarılı program ve gerçekleştirme yapan birimleri tebrik ederken, tersini yapan birimleri de tenkit etmek durumundayız. Başarısız birimlerin temel başarısızlık nedenlerinin başında hedef belirlemede hayalci davranmaları ve bu süreci yeterince ciddiye almamaları gelmektedir.
Her geçen yıl bunların azaltılması dileğimizdir. Bu performans sonuçları dikkate alınmalı ve gerekleri yapılmalıdır.
Bu sistem çalışanla çalışmayanı, başarılı ile başarısızı birbirinden ayrıştırarak adana halkının bu meclisten beklediği hizmetlerin sunumuna katkı yapmalıdır. Önerilerimin dikkate alınacağını umuyorum.
Huzurlarınıza çıkmışken meclisimizde yaşanan bir seçimin ardından, partimize yönelik spekülasyonlar üzerinde de sadece bir cümle ile şu hususu belirtmeden geçemeyeceğim;
Sayın başkan,
Zatı alinize, vekilliğiniz için olumlu oy vermeyen gurubumun kararlarına uyan chp’li bir üyeyim. Ancak şu anda yerinizde oturan başkan kim olursa olsun, grubumuzun yukarıdaki görüşleri değişmeyecekti.
Bu vesile ile adana kamuoyuna da duyurmak isteriz ki, kazananlar da kaybedenler de, partimiz üzerinden prim ya da savunma yapmak yerine siyasi etiğe uygun davranışları en önde tutmalıdır.
Çünkü biz bu mecliste partimizin ,
Sosyal demokrat felsefesine uygun olarak hizmeti önde tutmaktayız.
Hizmetle,yaşamak ve yarışmak dileklerimle,
Saygılarımı sunuyorum

Halil Tüm
CHP BŞB Meclis Üyesi.

Comments are closed.